人民网攀枝花7月3日电 （李平、赵祖乐、彭茜）近日，由四川省委宣传部、省发展改革委指导的“向新而行 五区共兴—人民网全媒体四川10城行”调研采访活动走进攀枝花市。
在此期间，米易县委书记蔡君接受了人民网专访，分享米易县如何抢抓机遇推动国家战略资源创新开发试验区高水平质量的发展以及在推动共富试验区建设方面的有关情况。
人民网记者：“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略中，省委、省政府赋予了攀西经济区“要擦亮国家战略资源创新开发试验区金字招牌”定位，作为攀西地区县区之一，米易在推动国家战略资源创新开发试验区方面有着怎样的优势，如何抢抓机遇推动高质量发展？
蔡君：米易县地处攀西战略资源创新开发试验区腹心地带，资源禀赋独特，发展的潜在能力巨大，比较优势突出。
一是具有得天独厚的资源优势。境内矿产资源种类多、储量大，目前探明矿产资源40余种，钒钛磁铁矿资源量达49.69亿吨，铁、钒、钛储量分别占全国探明储量的10%、25%、37%，潜在经济价值3000亿元以上；花岗岩资源储量1.2亿立方米以上，潜在经济价值达1500亿元以上；硅藻土矿储量达2100万吨，占全省总储量的42%。
二是具有较为坚实的产业基础。经过多年发展，已初步形成了以钒钛磁铁矿采选加工、钒钛深加工、新能源储能材料、建筑建材等为主导的产业体系，全县规上工业公司达82户，安宁股份成为全市首家国内主板上市非公有制企业，米易白马工业园区获评“四川省特色产业基地·新能源储能材料基地”。
近年来，我县抢抓攀西战略资源创新开发试验区建设机遇，坚定实施工业强县战略，大力推进资源综合开发利用，加快构建“3+2+1”现代工业体系（即打造新型矿业、钒钛深加工产业、新材料产业3个百亿级产业集群；提升发展机械装备制造业和特色建材产业2个优势产业；培育发展农产品精深加工产业）。2023年，全县纳税千万元以上工业公司达15户，其中纳税亿元以上企业5户。
一是狠抓产业项目建设。持续加大工业项目招商力度，引进了1.2万吨钒氮合金、20万吨电池级磷酸铁及磷酸铁锂生产等一批引领性和带动力强的产业化项目，促成10万吨电池级磷酸铁锂等项目签约落地，推动中禾矿业含铁废石和尾矿资源综合回收利用等30余个重点项目建成投产，工业发展后劲持续增强。
二是培育壮大新兴起的产业。抢抓新能源产业高质量发展风口，全力发展以碳酸锂、磷酸铁、磷酸铁锂等为重点的新能源储能材料产业，推动产业延链补链强链。新能源产业逐步成为米易经济新的增长点，2023年实现产值49.4亿元、较“十三五”末增长760.63%，实现税收1.2亿元、较“十三五”末增长3917.81%。
三是强化科学技术创新引领。围绕发展新质生产力，建成国家高新技术企业9家、科技型中小企业24家、省级专精特新企业8户、国家级创新创业平台1家、省级创新创业平台12家、市级创新服务平台4家，2023年实现高新技术产业主要经营业务收入105亿元。全力推进产业绿色改造升级，东方钛业等3户企业获得省级“绿色工厂”称号，2023年全县规上工业公司综合能源消费量、单位工业增加值能耗分别下降7.1%、8.5%。
四是加强园区平台建设。科学开展白马工业园区控制性详细规划修编工作，缅气入攀（一枝山园区段）、左支沟贮存场等园区配套项目建成投用，有序推进北部尾矿库、南部综合渣场等规划建设，园区水、电、路、气、渣场、排水管网等基础设施加强完善，园区承载能力慢慢地加强，正全力争创省级工业园区。
下一步，米易县将突出新型工业化，大力推进资源综合开发利用，加快构建以工业为主导的现代化产业体系，切实把资源优势转化为产业优势、发展优势。
人民网记者：2022年7月，省委、省政府印发了《安宁河流域高水平质量的发展规划（2022—2030年）》，全面推动安宁河流域高水平质量的发展。作为安宁河流域县区之一，米易现在有哪些成效？
蔡君：近年来，米易县认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于推动安宁河流域高水平质量的发展决策部署，围绕打造新时代更高水平的“天府第二粮仓”，持续精准发力，推动安宁河流域高水平质量的发展取得了积极进展。先后荣获全国文明城市、平安中国建设示范县、国家生态文明建设示范区等国家级荣誉40余项，天府旅游名县、全省首批实施乡村振兴战略工作先进县等省级荣誉130余项。2021年、2022年连续2年被评为全省县域经济发展先进县。被确定为全省县城新型城镇化建设试点、全省县域商业建设行动县、全省农村基本具备现代化生活条件建设标准试点县等省级以上系列改革试点。
2023年，全县完成地区生产总值196.85亿元、增长6.8%；县级一般公共预算收入16.59亿元、同口径增长9.4%；城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.1%。三次产业体系比从2020年的21.9:41.3:36.8调整为2023年的21.2:42.8:36。
一是高质量发展支撑更加坚实。累计建成高标准农田19.1万亩、占全县耕地总面积的62.2%，培育了省五星级和三星级现代农业产业园区各1个，“三品一标”农产品达63个，成为西南地区首个“盒马县”，“阳光米易”被授予全国最具影响力蔬菜区域公用品牌，2个乡镇获评首批国家农业产业强镇。新增精品酒店、特色民宿45家，康养旅游接待床位5000余张，米易阳光城被评为省级康养旅游度假区，颛顼龙洞、米易傈僳梯田晋升4A级景区。2023年接待游客900万人次、旅游收入突破100亿元，分别增长13%、11%。
二是发展基础和条件持续改善。成昆铁路复线攀莲至新山段改建工程、县乡村三级物流体系建设等项目快速推进，全县通村公路硬化率、通客车率均达100%，被评为全省“四好农村路”示范县，正全力创建“四好农村路”全国示范县，外联内畅交通格局加快形成。前进渠改造工程等水资源优化项目竣工投用，新增灌面3.16万亩，今年新山水库、红旗堰灌区等11个农田水利项目将相继开工建设，水资源配置水平和保障能力将得到逐步提升。改造农村电网136.4公里，新建5G基站101个，实现43个中心村5G信号全覆盖。
三是绿色发展取得积极成效。统筹划定“三区三线”，生态保护红线平方公里、占县域面积的14%。完成生态修复3200亩，营造林地1.75万亩，森林覆盖率达64.7%。创建国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇10个，城镇污水处理率达91.2%，生态环境状况指数连续六年为“优”，被纳入首批美丽四川建设先行试点县。
人民网记者：攀西经济区有阳光康养旅游目的地之称，米易县作为全国文明城市、天府旅游名县，在阳光康养旅游度假产业转型升级中有什么考虑？
蔡君：我们将认真落实“消费促进年”部署要求，以争创国家级旅游度假区、全省文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，着力做实载体、做活业态、做强品牌，不断夯实天府旅游名县和米易阳光城省级康养旅游度假区支撑，加快推进康养旅游产业提档升级。
一是加快重点文旅项目建设。快速推进米易太阳谷、南部旅游环线等重点文旅项目建设，全力推进颛顼龙洞、米易傈僳梯田等景区景点升级改造，支持贤家村“中国康养第一村”等重点康养集聚区提档升级，打造时光水街、城南生态湿地公园等时尚消费商圈。
二是不断丰富文旅消费业态。深入挖掘“糃”文化、颛顼文化，发挥米易气候独特、物产丰富等优势，积极培育文化体验、休闲旅游、健康养生、旅居度假等旅游新业态，推进特色民宿集群发展，创建一批全国乡村旅游精品线路和天府旅游名镇、名村、名宿，在每个乡镇培育一个以上特色鲜明的文旅消费场景，带动全域旅游发展。
三是大力发展大健康产业。围绕构建全生命周期的健康和养老服务体系，积极探索“医养融合”新模式，整合县域医疗卫生、养老服务、康养旅游、国有资产、养老金融等资源，以区域养老服务中心项目为引领，快速推进米易梅溪谷大健康产业园建设，引领带动全县大健康产业向规模化、特色化、高端化发展。
四是着力打造康养旅游品牌。深化拓展“阳光米易·精彩十二月”农文旅系列活动内涵，全面打响“中国年味·米易浓”“清凉度假·在米易”等文旅品牌，积极开展城市品牌打造和宣传推介，持续引爆文旅市场，推动消费扩容提质。
五是持续提升文旅服务水平。有序推进宁泽阳光、安宁明珠等星级酒店改造提升，持续优化交通站点和景区景点公共交通线路和班次。结合全国文明城市巩固提升，深化全域环境综合整治，实施交通、住宿、餐饮等行业服务品质提升行动，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求，努力让游客喜欢来、留得住、玩得好。
六是强化医疗卫生服务保障。坚持把提升医疗卫生服务水平作为推动康养旅游产业转变发展方式与经济转型的关键支撑，持续深化紧密型县域医共体建设，加快启动县人民医院三级甲等综合医院、县疾控中心三级乙等疾控机构创建工作，全力争创国家级慢性病综合防控示范区、首批健康四川示范县。
人民网记者：2022年底，省委、省政府印发《关于支持攀枝花高水平发展建设共同富裕试验区的意见》，今年1月，攀枝花市委十一届七次全会审议通过了《攀枝花市委关于深入实施城乡融合发展的策略加快推进高水平发展建设共同富裕试验区的意见》，请您谈谈米易在推动共富试验区建设的有关情况。
蔡君：自攀枝花高水平发展建设共同富裕试验区启动以来，米易县坚持以高水平发展为主题，聚焦缩小城乡、区域、收入“三大差距”，深入推动“四化同步”，大力实施“六大行动”，边学、边谋、边干，扎实开展方案细化、机制完善、对接争取、共富基本单元打造等各项工作，全力推动共同富裕试验区建设开好局起好步。
一是加强统筹谋划，有效凝聚共富合力。先后组织5批次163人次赴浙江、深圳等发达地区开展专题学习培训、考察调研，分口组建工业强县等9个共同富裕团队，围绕共同富裕试验区建设开展深入调研、交流研讨，进一步解放思想、找准突破路径。建立完整工作体系，制定“重点任务、重点项目、改革事项、向上争取”4张清单，建立清单责任、共富帮带、资金争取、协调推进、容错纠错、督查考核六项机制，为相关工作有序开展提供了系统完备的制度保障。
二是聚焦关键重点，持续缩小共富差距。坚持分类精准施策，按1万元一个阶梯对城镇和乡村居民收入进行精准统计、建立台账，采取针对性措施帮助城镇和乡村居民持续增收，全县人均年收入1万元以下家庭实现动态清零，中等收入群体占比达48.67%，较2022年末提高2.95个百分点。积极打造共富联合体，培育壮大乡村建设发展公司、米易糃农公司，鼓励非公有制企业主动作为促共富。2023年所有行政村集体经济经营性收入突破6万元，70%的行政村达到10万元以上；城镇和乡村居民人均可支配收入倍差从2022年的1.98缩小至1.93。
三是加强探索创新，不断激发共富活力。坚持以点带面、串点成线、连线成片，建立了撒莲镇“粮仓+”等22个首批共富试点，构建了西部绿色生态共富片区等3个共富示范片区，探索形成了“共富农场”“共富渔场”“共富工坊”等22条实践做法，智慧农资共富驿站、米易公共实训基地等4条探索模式入选国家发展改革委《共同富裕动态》。
下一步，我们将认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，聚焦缩小“三大差距”，用好用足国家、省、市系列支持政策，持续加强探索实践，扎实推进共同富裕基本单元建设，力争形成一批可复制可推广的经验做法，为攀枝花高水平发展建设共同富裕试验区探索路径、贡献力量。
人民网记者：米易作为首批省级新型城镇化建设试点县，在推动过程中有哪些经验可以分享交流吗？
蔡君：2023年4月，米易县被纳入全省首批县城新型城镇化建设试点县，充足表现了省市各级各部门对米易的关心和支持。在推动过程中，我们认真贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略和市委总体发展的策略，围绕“加快建设产业强、生态优、人文美的社会主义现代化米易”目标，推进以县城为重要载体、以人为核心的新型城镇化建设，大力推动城乡融合发展，加快走出一条产业支撑有力、城乡宜居宜业、民生共建共享的新型城镇化发展之路。
一是突出规划引领，一直在优化城乡空间布局。科学编制县域国土空间总体设计和中心城区控制性详细规划，将草场、新山、丙谷3个乡镇作为县城功能承接区，统筹推进县城六大拓展区规划建设，持续优化县城高水平质量的发展空间布局。稳步推进以片区为单元的乡村国土空间规划编制，将县域划分为以县城为中心的城乡一体化、北部新型工业化、南部农文旅融合、西部绿色生态经济4个乡镇级片区，加快形成县城主干引领、四大片区协调联动的城乡融合发展新格局。
二是做强县城主干，提升县城聚集辐射能力。充分的发挥县城的关键支撑作用，坚持以产兴城、以城聚人、以人兴业，全力推进产城融合发展，有序推动生活性服务业向城区集中、城市功能配套向新区拓展，提升县城产业承载能力、人口聚集能力和辐射带动乡村能力，促进就地就近城镇化。坚持以县城精修细补十项民生工程为引领，统筹推进县城新区建设和旧城有机更新，城南第二污水处理厂、城中街片区改造等项目建成投用，稳步推进老旧小区改造、克朗农贸市场等重点项目建设，县城功能品质持续优化。
三是加快补齐短板，持续缩小城乡发展差距。加快培育壮大中心镇、中心村，深入实施“百村示范、全域整治”行动，撒莲镇入选省级百强中心镇，积极地推进白马镇、普威镇创建省级百强中心镇。全方面推进集团化办学、学区化治理改革，通过强校领航、以强扶弱、以城带乡，推动教育优质均衡发展，创建为全国学前教育普及普惠县。深化紧密型县域医共体建设，建成2个县域医疗卫生次中心，县人民医院“三乙”医院、省级慢性病综合防控示范区成功创建，县域内就诊率达93.6%。
四是加强改革创新，城乡发展活力持续激发。围绕盘活乡村人才资源，以全省人才工作先行区建设为契机，大力实施乡村人才振兴五年行动，配套完善返乡创业就业扶持政策，2020年以来回引5000余名大学毕业生和农民工返乡，培育农村实用技术人才1.2万余人。围绕盘活用好农村土地资源，探索流转开发一般农用地、盘活利用闲置宅基地和农房等模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。
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